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研究成果
01
2018-06
制度因素與農(nóng)業(yè)品牌化進(jìn)程間的關(guān)系
作者 ? admin
制度因素是與政府行為、體制有關(guān)的觀念或行為的集合。研究制度因素與農(nóng)業(yè)品牌化進(jìn)程間的關(guān)系，也就是研究政府、體制變遷及制度創(chuàng)新對(duì)農(nóng)業(yè)品牌化的影響。
(1) 品牌化作為體制轉(zhuǎn)變的復(fù)雜過(guò)程，本身就包含社會(huì)結(jié)構(gòu)變化及制度變化。農(nóng)業(yè)品牌化作為品牌化的組成部分，必然受制度及社會(huì)結(jié)構(gòu)變化的影響。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：其一，農(nóng)業(yè)制度的確定及運(yùn)行受整個(gè)國(guó)家體制的影響。如計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度以人民公社或生產(chǎn)隊(duì)三級(jí)所有為基礎(chǔ)。而目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制則以家庭承包制為基礎(chǔ)。在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)業(yè)制度不可能游離于整個(gè)宏觀體制之外。其二，農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其基礎(chǔ)地位和重要性決定了它與整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的制約關(guān)系。一方面農(nóng)業(yè)的發(fā)展受?chē)?guó)家宏觀產(chǎn)業(yè)政策的影 響，另一方面農(nóng)業(yè)的發(fā)展又會(huì)導(dǎo)致國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整與變革。其三，農(nóng)業(yè)品牌化過(guò)程受控于制度因素。如農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、土地產(chǎn)權(quán)制度變革、農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備的有效供給等等，都離不開(kāi)體制的支撐與保護(hù)。
(2) 從品牌化發(fā)展與變遷的動(dòng)力結(jié)構(gòu)來(lái)看，制度因素結(jié)構(gòu)是主導(dǎo)性的品牌化。在品牌化實(shí)際的歷史進(jìn)程中，根據(jù)其起源不同而分為內(nèi)生品牌化和外誘或外生品牌化。內(nèi)生品牌化是由社會(huì)自身力量產(chǎn)生的內(nèi)部創(chuàng)新，經(jīng)歷的制度變革的時(shí)間較長(zhǎng)，關(guān)鍵是在品牌化進(jìn)程中形成強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)中堅(jiān)力量，比較容易建立文治秩序，并使制度變革保持較大的連續(xù)性。外生的品牌化則是在自身內(nèi)部軟弱或不足的條件下，外來(lái)因素的沖擊和壓力形成為主要?jiǎng)恿?，因此外部因素的作用超過(guò) 內(nèi)部因素，制度變化是通過(guò)集中的、急速的、大幅度的經(jīng)濟(jì)與政治權(quán)勢(shì)的轉(zhuǎn)移實(shí) 現(xiàn)的。從上面分析可以看出，無(wú)論是內(nèi)生品牌化還是外生型品牌化，只是制度因素作用特征不同而已，其動(dòng)力主要由制度因素引發(fā)并組織起來(lái)。
農(nóng)業(yè)品牌化進(jìn)程的動(dòng)力來(lái)自農(nóng)業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)或社會(huì)方面的多種創(chuàng)新而帶來(lái)的革命性突破，其中最常見(jiàn)的單項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的突破，而最難的是農(nóng)業(yè)制度和結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新。但是，即使是重大的時(shí)代創(chuàng)新要真正實(shí)現(xiàn)革命性突破，具有巨大的社會(huì)效益并發(fā)生長(zhǎng)遠(yuǎn)實(shí)際效用，引進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的巨大增長(zhǎng)，也需要其他方面主要是制度方面的轉(zhuǎn)換或創(chuàng)新與之相配合，特別是制度化的調(diào)適尤為重要。西蒙•庫(kù)茲涅 茨認(rèn)為，“在技術(shù)與社會(huì)因素的共同作用中，必須強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，在任何時(shí)代，增長(zhǎng)不僅僅是整體上的變動(dòng)，還應(yīng)包括結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。即便這種增長(zhǎng)的沖動(dòng)是由重大技術(shù)創(chuàng)新帶來(lái)的，每個(gè)社會(huì)在采用這種技術(shù)時(shí)必須調(diào)整現(xiàn)有的制度結(jié)構(gòu)。”
(3) 制度因素對(duì)后發(fā)型品牌化國(guó)家的農(nóng)業(yè)品牌化進(jìn)程尤為重要。盡管后發(fā)型品牌化國(guó)家與早發(fā)型品牌化國(guó)家相比有一些利端，如技術(shù)、道路方面的借鑒作用，可減少不經(jīng)濟(jì)行為的發(fā)生。但也面臨著許多特殊的挑戰(zhàn)。最主要的表現(xiàn)在以下兩方面：其一是社會(huì)控制問(wèn)題。由于后來(lái)者向品牌化過(guò)程中特有的規(guī)模和速度 問(wèn)題，以及對(duì)社會(huì)成員的行動(dòng)的協(xié)調(diào)的問(wèn)題變得突出起來(lái)，因此要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，就必須進(jìn)行有效的控制與協(xié)調(diào)。在這當(dāng)中，政府的控制與協(xié)調(diào)作用就顯 得更為突出，在轉(zhuǎn)變時(shí)期及隨之而來(lái)的階段上，政府組織和集中化控制的加強(qiáng)要顯得比以前任何歷史時(shí)代都更為重要。其二是資本形成問(wèn)題。盡管資本形成是任何想進(jìn)行品牌化的社會(huì)都面對(duì)的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題之所以在后來(lái)者的品牌化進(jìn)程中顯得更為突出，是因?yàn)槠放苹奶卣髋c早發(fā)型（內(nèi)源發(fā)展者）截然不同。早發(fā)型的品牌化是一個(gè)逐步漸進(jìn)的過(guò)程，對(duì)資本的要求也是逐步增加的。因此，在后來(lái)者品牌化過(guò)程中，除資本的常規(guī)積累之外，還需要特殊的資本積累形式和分配機(jī)制，而這樣就必須依靠制度因素來(lái)解決。
在一些后發(fā)型品牌化國(guó)家或地區(qū)成功的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)也可以證明。例如，韓國(guó)和臺(tái)灣的品牌化進(jìn)程中，除了有利的國(guó)外條件以外，在國(guó)內(nèi)因素中，分析起來(lái)制度因素尤其是政府的作用是首要的。韋德在《韓國(guó)的灌溉和農(nóng)業(yè)政策》一書(shū)中說(shuō):“政府憑著對(duì)投資加以嚴(yán)密而謹(jǐn)慎的控制和能夠通過(guò)資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)出口政策，可以有能力建立一系列相對(duì)自由的對(duì)外貿(mào)易政策。新古典主義注意貿(mào)易政策和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，從而一直使人產(chǎn)生錯(cuò)覺(jué)，因?yàn)樗谏w了控制資本市場(chǎng)作為政府指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)手段的重要性。”在品牌化的進(jìn)程中，由于農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性及國(guó)情的具體特征（如人口巨大，地區(qū)間發(fā)展失衡等等），更加劇了農(nóng)業(yè)品牌化進(jìn)程對(duì)政府的依賴(lài)性。
(4) 從制度與技術(shù)因素的關(guān)系上分析，制度因素是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的保證。技術(shù)因素的作用潛力受制于制度因素。根據(jù)投入產(chǎn)出規(guī)律，投入要素的質(zhì)量由技術(shù)因素決定，投入過(guò)程的質(zhì)量則主要由制度因素決定，且技術(shù)因素的性質(zhì)受制于制度因素。從要素投入產(chǎn)出關(guān)系來(lái)看，要使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的效率和效益達(dá)到 較高水平，對(duì)投入要素的規(guī)模存在一個(gè)經(jīng)濟(jì)有效界限，這種界限的確定或變化，最終受制度因素的調(diào)節(jié)。農(nóng)業(yè)技術(shù)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的潛力，只有在制度要素的協(xié)調(diào)下才可能實(shí)現(xiàn)。
按照技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法分析，農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)可以分解為資源要素投人增加的貢獻(xiàn)和技術(shù)效率與技術(shù)進(jìn)步的貢獻(xiàn)（即要素生產(chǎn)率變動(dòng)的貢獻(xiàn)）。當(dāng)技術(shù)進(jìn)步時(shí)，其作用可能因資源投入結(jié)構(gòu)不當(dāng)而難以發(fā)揮，進(jìn)而導(dǎo)致要素生產(chǎn)率下降；當(dāng)資源投入增量結(jié)構(gòu)變動(dòng)時(shí)，由于缺乏與之相適應(yīng)的偏向技術(shù)進(jìn)步，也會(huì)造成資源配置效率的降低，導(dǎo)致產(chǎn)出下降。而資源投入結(jié)構(gòu)主要受制度因素的影響?？傊?，通過(guò)提高 技術(shù)效率而影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)出變動(dòng)，是制度因素對(duì)農(nóng)業(yè)品牌化進(jìn)程影響的重要表現(xiàn)形式之~、